在全球邁向淨零排放的浪潮下，「減碳」早已不只是企業責任，更深入到我們日常生活的各個面向，甚至連水土保持工程也不例外！你可能會好奇：工程不是一定會用到鋼筋、混凝土、機具、運輸嗎？那要怎麼減碳？答案，就藏在農村水保署推動的一套『工程碳管理』關鍵機制中，本次，就帶你透過實際案例，一步步看懂這套制度如何讓工程變得更環保、更精準！

本期電子報以兩期的種瓜坑野溪治理工程，一期工程『種瓜坑野溪復育工程』和二期工程『種瓜坑支流野溪改善工程』為實際案例，演示與說明農村水保署如何對一件工程，進行工程碳管理策略，引導大眾深入了解農村水保署的「工程碳管理秘密」。

農村水保署為中央三級行政機關，負責水土保持工程、農村再生、防災推動與山坡地管理，肩負農村環境安全與永續發展的重要使命。然而，水保工程具有以下特性，使減碳推動極具挑戰：

✔ 高碳排材料使用頻繁（如鋼筋、混凝土）
✔ 工項複雜、規模差異大
✔ 工期長短不一
✔ 新工法與低碳材料持續演進

因此，農村水保署透過研究計畫發展《農村水保工程減碳作業指引》，建立工程碳管理的標準化依據，讓減碳不再只是口號，而是可操作、可追蹤的實務工具。

這份《農村水保工程減碳作業指引》，可以想成是工程界的「減碳攻略本」，內容精煉又很實用，重點分成減碳路徑圖、生命週期減碳、碳排估算方法和碳管理流程四大章節。

第一章減碳路徑圖：規劃自2023年到2040年減碳藍圖，對齊農業部減量範疇「減碳50%」的目標，讓減碳從願景轉化為可執行、可追蹤的具體行動。

第二章工程全生命週期減碳術：減碳不只發生在施工階段，而是涵蓋完整工程生命週期，提供各階段減碳方法與準則，讓工程全面朝向低碳與高效率發展。

第三章農村水保工程碳排計算方法：依據ISO 14067標準建立三種計算方式，協助使用者及早掌握碳排概況，避免材料與能源浪費，強化前端碳管理。

第四章說明農村水保署對單一工程於兩階段進行碳排審查之機制與流程，並建立年度碳排放量管控制度，確保減碳成果可監測、可管理。

1.精算派：以詳細價目表與工項數量為基礎，搭配碳排係數進行精確計算。
2.估算派：由前期研究計畫依據相同工程類型之經費與碳排關係建立經驗式，快速推估碳排，適用於工程類型碳排上限參考。
3.量體派：由前期研究計畫根據工程量體(如長度、面積、體積等)使用的鋼筋、混凝土、模板等材料用量和碳排，建立高相關係數的經驗式，提供使用者依據需求選取計算。
以上三種方法可依資料完整度彈性選用，兼顧效率與精準度。

理論說再多，不如看一個實際工程案例「種瓜坑支流野溪改善工程」，本工程位於南投國姓鄉。工程現勘反饋狀況，包含構造物破損嚴重、設施功能喪失、生態棲地嚴重劣化問題，可能會衝擊下游大石村居民安全，並提出《工程提報單》，粗估工程修繕內容與需求經費，交由審核委員透過工程審議會通過工程可行性，再委外針對修復需求進行設計。

一期工程「種瓜坑野溪復育工程」碳管理流程如圖所示，預算為984.5萬，工程核定的碳排上限為563.525 tonCO2e，廠商繳交設計階段的詳細價目表碳排放量個案檢核表給南投分署查核通過後，進行發包、施工、驗收，再根據竣工階段的結算明細表統計工程碳排放量為96.577 tonCO2e，相較於傳統採用混凝土護岸治理方式，遠低於碳排上限值，故為達標。

本件是農村水保署南投分署首件拆除既有護岸，規劃為韌性溢淹區與洪泛平原，在洪峰時能滯洪、緩排，減緩下游洪峰衝擊，以自然方式復育溪流的工程，成功實踐「還地於河、野溪復野」理念，故在榮獲「第24 屆公共工程金質獎」之水利工程類「特優」殊榮，也榮獲第一屆「台灣河川希望工程獎」水患治理類「特優獎」，建立優良的野溪治理典範，因此衍生二期工程「種瓜坑支流野溪改善工程」。

二期工程「種瓜坑支流野溪改善工程」依據減碳指引，進行碳排放量之計算與碳管理方法，說明如下。

1.　盤查工程之介紹:工程在勘查和設計階段可先採用的減碳方法，並依實際需求進行設計和調整。
2.　依循減碳指引進行碳管理流程。
3.　實際碳足跡盤查作業:蒐集材料使用、施工能耗與運輸等碳排數據蒐集分析，並藉由第三方機構碳足跡盤查查證，藉以呈現農村水保署碳管理機制之內容、流程與精確性。
4.　工程碳管理與碳足跡盤查成果比對，檢視盤查數據之差異性與準確性。

1.　盤查工程之介紹:二期工程具有以下特性，(1)延續一期工程優良野溪治理成果，整合既有資源，並進行優化調整：A.嵌石階梯式固床工：由混凝土改為塊石。B.排塊石溪床保護工：由整齊排列改為自然拋石。C.乾砌石護坡：局部強化結構，增加通水面積並提升設施耐久性。(2)採全天然資材取代混凝土進行溪流復野，以低維護為目標，為低材料碳排之示範案例。(3)透過工程碳足跡盤查作業，詳實記錄施工機具油耗，釐清施工階段碳排來源，以及詳實記錄運輸機具油耗，釐清運輸階段碳排來源。

2.　依循減碳指引進行碳管理流程: A. 本工程為農村水保署113年野溪治理示範案例，碳排係數為0.6447 tonCO₂e/萬元，工程預算1200萬元，物價指數1.09，減碳目標10%。依指引計算，碳排上限為638.785 tonCO₂e。B. 設計階段估算碳排為162.130 tonCO₂e，低於上限，符合發包條件。C. 施工期間因工程調整，於竣工階段進行碳排盤整，結果顯示碳排解算率為98.32%，且因未使用混凝土、未知碳排低於1.7%(低於5%)，故視為0；最終碳排為64.509 tonCO₂e。D.竣工碳排結果填報至碳排檢核表，送交主管機關審查，並納入年度碳排總盤查。

3.　實際碳足跡盤查作業: A.盤查執行機制: 盤查期間為113年5月14日至114年2月28日，由聯合主辦機關組成盤查團隊，透過教育訓練與權責分工確保作業品質，並依每週材料、施工及機具油耗紀錄，完成碳足跡報告及佐證資料，供第三方查驗。B.盤查邊界與範疇: 以製程地圖界定系統邊界（依 ISO 14067:2018），涵蓋固床工、護坡及混凝土碎塊運棄等工項。材料以天然資材為主，僅計算運輸排放；施工階段以柴油機具為主要排放源；無營運階段排放；廢棄階段納入處置及少量植樹土包袋碳排。依 ISO 14067:2018，單一排放源低於1%可忽略，總忽略量不得超過5%。未納入項目包括臨時設施、非常態工程需求、機具資產及試驗抽檢等，因量體小故排除。C.施工單位每日填報並每週提交資料，經監造與輔導單位逐級審查後彙整完成報告。結果顯示彙整235項施工紀錄與45張加油單，並以縮時攝影佐證，總排放量為62,347 kgCO₂e，其中原料取得25.80%、施工71.13%、使用0%、廢棄3.07%，D.相關佐證資料經第三方查驗機構法標國際查證，經查證結果達合理保證等級，取得國際認證之碳足跡查證聲明書。

4.　工程碳管理與碳足跡盤查成果比對:「種瓜坑支流野溪改善工程」經實地盤查取得碳足跡查證聲明書，其碳足跡為62,347 kgCO₂e，與農村水保署使用之詳細價目表碳排精算法推估之碳排量64,509 kgCO₂e相較，僅有3%差異。此結果顯示透過實地碳盤查作業可有效驗證碳排數據之合理性與可信度。

透過《農村水保工程減碳作業指引》與實際案例驗證，農村水保署成功建立：

✔　系統化工程碳管理制度
✔　可量化、可驗證的減碳成果
✔　結合生態復育與防災的低碳工程模式

「種瓜坑支流野溪改善工程」證明，工程不只是建設，更可以是減碳與環境修復的解方，未來，這套機制將成為推動農村水保署淨零轉型的重要基礎。

1.　環境部，碳足跡排放係數資料。
2.　農業部農村發展及水土保持署(2023)水土保持工程減碳參考指引。
3.　農業部農村發展及水土保持署(2025)農村水保工程減碳作業指引。
4.　農業部農村發展及水土保持署(2025)113年度水保設施碳排計算認證與減量效益執行檢核計畫。
5.　農業部農村發展及水土保持署(2025)113年度水土保持工程碳盤查輔導及查驗送審計畫。